Европейская комиссия определилась с размером нового общеевропейского сбора за обработку товаров, приобретаемых дистанционно за пределами ЕС. 21 сентября 2026 года Комиссия приняла делегированный регламент C(2026) 6694, устанавливающий Union handling fee в размере 2 EUR за товарную позицию.
Таким образом, речь окончательно идёт не о двух евро за посылку целиком, как предполагалось на ранних этапах реформы, а о двух евро за отдельную позицию в таможенных данных.
Сам механизм сбора является частью новой таможенной реформы Европейского союза. Совет ЕС ещё в начале сентября подтвердил, что он должен начать применяться не позднее 1 ноября 2026 года и предназначен для компенсации расходов таможенных органов на обработку огромного количества небольших отправлений: проверку передаваемых данных, анализ рисков, работу информационных систем, документальный и при необходимости физический контроль. Еврокомиссия оценивает масштаб проблемы в миллиарды объектов: только в 2025 году в ЕС было ввезено около 5,9 млрд низкостоимостных товаров электронной торговли, причём более 90% из них происходили из Китая.
Не вместо трёх евро, а дополнительно к ним
Новый сбор не заменяет фиксированную таможенную пошлину, которая действует с 1 июля 2026 года. Для товаров в отправлениях стоимостью до 150 EUR сейчас применяется пошлина 3 EUR за товарную позицию. Она является временной мерой и должна действовать до перехода на обычные таможенные тарифы в рамках новой системы.
После начала применения сбора обе суммы будут существовать параллельно. Для одной товарной позиции это означает 3 EUR таможенной пошлины плюс ещё 2 EUR за таможенную обработку.
Фактическая нагрузка при некоторых схемах оформления оказывается ещё выше, поскольку сама пошлина 3 EUR включается в базу НДС. При ставке 21% это добавляет ещё 0,63 EUR. Таким образом, одна товарная позиция может создавать около 5,63 EUR дополнительной нагрузки: 3 EUR пошлины, 0,63 EUR НДС и 2 EUR нового сбора.
При этом будущий сбор за обработку устроен иначе, чем таможенная пошлина. По существующей конструкции он является платой за таможенное администрирование, поэтому сам по себе не должен создавать ещё один слой НДС.
Почему раньше говорили о двух евро за посылку
Формулировка «2 EUR за посылку» действительно не была журналистской ошибкой. Именно в таком виде идея широко обсуждалась в 2025 году, когда институты ЕС искали способ компенсировать расходы на контроль огромного потока мелких отправлений электронной торговли.
Однако по мере подготовки новой таможенной архитектуры единица начисления изменилась [р. аппетит разыгрался]. В окончательной конструкции используется понятие товарной позиции: одна или несколько единиц товара с одинаковыми ключевыми характеристиками, прежде всего классификацией и происхождением, могут рассматриваться как одна позиция. Новый Таможенный кодекс специально вводит это определение, поскольку и пошлины, и сборы всё чаще рассчитываются именно по такому принципу.
Для покупателя разница принципиальна. Посылка с одним видом товара получит один сбор 2 EUR, тогда как отправление с несколькими различными товарными позициями может получить несколько таких сборов.
Сбор объясняют стоимостью цифрового контроля
Еврокомиссия прямо связывает размер нового платежа с затратами на работу таможенной системы. В расчёт входят не только действия сотрудников, но и цифровая инфраструктура: проверка данных, автоматический анализ рисков, информационные системы и связанные с ними процедуры контроля.
Именно здесь проявляется парадокс всей реформы. ЕС стремится сократить нагрузку на национальные таможни и в перспективе заменить десятки разрозненных систем единым Таможенным центром данных. Комиссия рассчитывает, что централизованная инфраструктура сможет со временем сэкономить государствам более 2 млрд EUR в год на разработке и сопровождении ИТ-систем.
Но переход к этой модели одновременно заставляет торговые площадки, перевозчиков и таможенных представителей усложнять собственное программное обеспечение, поддерживать новые структуры данных и интеграции и корректно рассчитывать дополнительные платежи.
Поэтому с точки зрения рынка новые 2 EUR выглядят в том числе как плата за функциональность, которую сами покупатели, продавцы и перевозчики не заказывали, но которую они обязаны использовать для работы с новой таможенной системой.
Когда именно начнут брать деньги
Здесь остаётся одна формальная стадия. Делегированный акт C(2026) 6694 уже принят Комиссией, и официальный реестр Еврокомиссии теперь указывает его среди ключевых документов новой таможенной реформы.
Однако это ещё не означает, что 2 EUR уже взимаются. Акт проходит предусмотренный законодательством период контроля Европейским парламентом и Советом. После этого он должен быть опубликован в «Официальном журнале Европейского союза». Согласно принятой конструкции, регламент вступит в силу в день публикации, а сам сбор начнёт применяться с десятого дня после неё.
Общий политический срок при этом не изменился: государства ЕС должны начать применять Union handling fee не позднее 1 ноября 2026 года.
Для дешёвых заказов ноябрь станет вторым ударом
Для дорогих товаров дополнительная сумма в несколько евро остаётся сравнительно небольшой. Совсем иначе выглядит экономика мелких покупок с китайских торговых площадок.
Если товарная позиция стоит 5 EUR, будущие фиксированные платежи могут составить около 5,63 EUR — больше стоимости самого товара. Для позиции за 2 EUR административно-таможенная нагрузка будет превышать её цену почти втрое.
Первые результаты уже действующей пошлины 3 EUR показывают, что рынок реагирует очень быстро. В странах Балтии резко сократилось число прямых низкостоимостных деклараций из Китая, а китайские платформы и продавцы получили мощный стимул переходить от миллионов отдельных отправлений к крупным поставкам на склады внутри ЕС.
Новые 2 EUR, вероятно, усилят именно этот процесс. Китайских товаров в Европе от этого необязательно станет намного меньше, однако всё меньше из них будет приезжать к конечному покупателю как отдельная посылка непосредственно из Китая.
В этом смысле решение Еврокомиссии завершает важную часть реформы: то, что ещё недавно обсуждалось как возможные «два евро за посылку», теперь превратилось в официальный сбор 2 EUR за товарную позицию, встроенный в новую цифровую таможенную систему ЕС.
Ну и вполне очевидно, что подход к экономике "в лоб" не даст желаемого результата.
#таможня #электроннаяторговля #логистика #ЕС #Китай
@digitaltimeslv
Original in Telegram: https://t.me/digitaltimeslv/10669